Prodotti preconfezionati e Legge 690/78: obblighi, controlli e rischi per le aziende

La Legge 690 del 1978, che recepisce la Direttiva 76/211/CEE, disciplina la produzione e il controllo dei prodotti preconfezionati in quantità predeterminata, tutelando sia il consumatore sia il distributore.
Rispettare questa normativa è essenziale per tutte le aziende che confezionano prodotti destinati alla vendita, in particolare nel settore alimentare e nella GDO.

Cosa si intende per prodotto preconfezionato

Un prodotto è preconfezionato quando:

• è contenuto in un imballaggio chiuso in assenza del consumatore,

• la quantità contenuta è prestabilita e non modificabile senza aprire la confezione.

Attenzione: non va confuso con il prodotto prepesato, che ha peso variabile.

Obiettivi della normativa

• Garantire la tutela del consumatore nelle vendite senza controllo diretto.

• Consentire la libera circolazione dei prodotti in UE (tramite il simbolo ℮).

• Rafforzare i controlli sulla qualità e la trasparenza dei processi produttivi.

Definizioni fondamentali

• Quantità nominale (Qn): valore indicato in grammi, kg, ml o litri sull’etichetta.

• Contenuto effettivo: quantità realmente presente nel preconfezionato.

• Contenuto minimo tollerato: Qn meno l’errore massimo ammesso.

• Difettoso: confezione con contenuto inferiore al minimo tollerato.

• Non commerciabile: confezione con errore superiore al doppio del massimo ammesso.

Errori tollerabili in difetto

5–50 g/ml: 9%
50–100 g/ml: 4,5 g/ml
100–200 g/ml: 4,5%
200–300 g/ml: 9 g/ml
300–500 g/ml: 3%
500–1000 g/ml: 15 g/ml
1000–10.000 g/ml: 1,5%
10.000–15.000 g/ml: 150 g/ml
Oltre 15.000 g/ml: 1%

Le 3 regole fondamentali (Legge 690/78)

1. La media dei contenuti effettivi non deve essere inferiore alla quantità nominale.

2. Un numero limitato di confezioni può presentare un errore pari o inferiore alla soglia T1 (difettosi).

3. Nessuna confezione può superare due volte l’errore massimo tollerabile (T2).

Controlli: 100% o a campione

• Il controllo può avvenire con bilance manuali omologate (100% delle confezioni) oppure con controllo statistico a campione.

• Il controllo a campione è legale, ma meno sicuro e può comportare la presenza di difettosi.

• Il controllo al 100% con selezionatrici ponderali automatiche è più costoso inizialmente, ma garantisce sicurezza e riduzione degli scarti.

Accettazione dei lotti – Piano di campionamento doppio (esempi)

Lotto da 100 a 500 pezzi:
1° campione 30 pezzi → accetta se ≤ 1 difettoso, rifiuta se ≥ 4
2° campione 30 pezzi → accetta se ≤ 4 difettosi, rifiuta se ≥ 5

Lotto da 501 a 3200 pezzi:
1° campione 50 pezzi → accetta se ≤ 2 difettosi, rifiuta se ≥ 5
2° campione 50 pezzi → accetta se ≤ 6 difettosi, rifiuta se ≥ 7

Precisione richiesta per le bilance (divisioni minime consigliate)

0,1 g → Qn ≥ 5 g
0,2 g → Qn ≥ 10 g
0,5 g → Qn ≥ 25 g
1 g → Qn ≥ 110 g
2 g → Qn ≥ 330 g
5 g → Qn ≥ 1670 g
10 g → Qn ≥ 3330 g
20 g → Qn ≥ 6670 g

Perché il controllo automatico è vantaggioso

Esempio: se si regala anche solo 1 g in eccesso su 10.000 confezioni al giorno, in un anno (250 giorni lavorativi) si regalano 2.500 kg di prodotto. Se il costo della materia prima è 10 €/kg, la perdita annua è di 25.000 €.

Il simbolo ℮: è obbligatorio?

No, non è obbligatorio. Ma se presente sull’etichetta, obbliga al rispetto delle normative CE sui preconfezionati.
È utile per la distribuzione europea e per aumentare la credibilità del produttore.

Rischi in caso di non conformità

• Denuncia per frode in commercio da parte del consumatore.

• Rifiuto dell’intera partita da parte del distributore.

• Sanzioni da parte della Camera di Commercio.

• Revoca dei contratti o delle forniture nella GDO.

Documentazione obbligatoria

• Report dei controlli (manuali o automatici).

• Archiviazione lotti e risultati statistici.

• Verifiche periodiche degli strumenti (DM 93/2017).

• Dimostrazione della conformità alle autorità.

Rispettare la Legge 690/78 e i relativi regolamenti è fondamentale per operare nel mercato dei preconfezionati.
Dotarsi di strumenti legali, bilance omologate e sistemi di controllo statistico o automatico significa ridurre i rischi, contenere i costi, tutelare la reputazione del marchio e garantire la soddisfazione dei clienti.

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